Z prac Zarządu Powiatu w Sierpcu

INFORMACJA O PRACACH ZARZĄDU POWIATU SIERPECKIEGO MIĘDZY SESJAMI RADY POWIATU.

W okresie od 8 grudnia 2016r. do 22 grudnia 2016r. odbyły się 2 posiedzenia Zarządu Powiatu na którym między innymi rozpatrywano sprawy związane z wykonywaniem zadań wynikających z bieżącej działalności Zarządu Powiatu, powiatowych jednostek organizacyjnych i Starostwa Powiatowego w Sierpcu. Obradowano w składach zapewniających quorum, niezbędne do podejmowania uchwał i rozstrzygnięć.

I. Realizacja uchwał Rady Powiatu:

II. Opracowanie projektów uchwał i materiałów na XXX sesję Rady Powiatu w Sierpcu:

Zarząd Powiatu w Sierpcu wystąpił z inicjatywą uchwałodawczą:

1) W ZAKRESIE ORGANIZACJI:

a) w sprawie wprowadzenia wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej jednostek organizacyjnych Powiatu Sierpeckiego zaliczanych do sektora finansów publicznych:

Zgodnie z art. 6a pkt 1 i art. 6b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Powiat może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną m.in. jednostkom organizacyjnym powiatu zaliczanym do sektora finansów publicznych. Uchwałą Nr 124.XVIII.2016 z dnia 25 lutego 2016 roku w sprawie wprowadzenia wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej jednostek organizacyjnych Powiatu Sierpeckiego zaliczanych do sektora finansów publicznych, Rada Powiatu w Sierpcu ustaliła jednostki obsługujące, jednostki obsługiwane i zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi. Organizacja wspólnej obsługi finansowej placówek oświatowych w Powiecie Sierpeckim powierzona została Powiatowemu Zespołowi Jednostek Budżetowych w Sierpcu. W związku ze specyfiką organizacji pracy Krytej Pływalni w Sierpcu gwarantującą zapewnienie przestrzegania przepisów bhp oraz warunków sanitarnych, niezasadne jest włączenie obsługi gospodarczej basenu (organizacji sprzątania i konserwacji) do wspólnej obsługi wykonywanej przez Powiatowy Zespół Jednostek Budżetowych w Sierpcu. Powyższy wniosek został wypracowany wspólnie przez Kierownika Krytej Pływalni oraz Dyrektora PZJB.

2) W ZAKRESIE PROMOCJI I ROZWOJU:

a) w sprawie upoważnienia w 2017 roku Zarządu Powiatu do zatwierdzenia projektów konkursowych i systemowych zgłaszanych przez Powiat Sierpecki oraz do wyrażania zgody na uczestnictwo Powiatu Sierpeckiego w roli partnera w projektach konkursowych
i systemowych zgłaszanych przez inne podmioty:

Upoważnienie Rady Powiatu dla Zarządu Powiatu w obszarze zatwierdzania projektów konkursowych i systemowych zgłoszonych przez Powiat Sierpecki, jak też do wyrażania zgody na uczestnictwo Powiatu Sierpeckiego w roli partnera w projektach konkursowych i systemowych zgłaszanych przez inne podmioty ułatwi w 2017 roku pracę naczelnikom wydziałów Starostwa oraz jednostkom organizacyjnym Powiatu. Istotne znaczenie ma częstotliwość zwoływania Zarządu Powiatu, ponieważ w wielu projektach nabory trwają do 30 dni. W kwestii uchwalania stosownego zabezpieczenia finansowego dla projektów – Rada Powiatu zachowuje swoje kompetencje.

b) w sprawie przyznania tytułu honorowego ,,Zasłużony dla Powiatu Sierpeckiego” dla inspektora Grzegorza Żelazko – Komendanta Powiatowego Policji w Sierpcu:

Także w życiu prywatnym dał się poznać jako osoba życzliwa, pomocna, kierująca się zasadami współżycia społecznego.

Zmiany w Planie Operacyjnym wynikają z propozycji zmian, które wpłynęły od członków Zespołu Monitorującego ds. realizacji zadań ujętych w Planie Operacyjnym Powiatu Sierpeckiego na lata 2014-2020.

3) W ZAKRESIE OPIEKI SPOŁECZNEJ:

a) w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przyznanych Powiatowi na realizację zadań
z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2016 roku:

Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazał informację o wysokości środków finansowych, przypadających Powiatowi Sierpeckiemu wg algorytmu (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym na realizację zadań określonych w art. 35a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Wysokość limitu na rok 2016 wyniosła 524.726 zł. Rada Powiatu dnia 24 marca 2016 r. dokonała podziału środków PFRON na poszczególne zadania, który został zmieniony 3 listopada 2016 r. i 8 grudnia 2016 r. Z uwagi na zbliżający się koniec roku istnieje potrzeba dokonania zmiany w podziale środków PFRON celem ich pełnego wydatkowania. Zmiana dotyczy w szczególności środków PFRON przeznaczonych na dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych osób powyżej 24 roku. Organizator turnusu dokonał zwrotu kwoty 2033 zł w związku z rezygnacją osoby niepełnosprawnej z turnusu.

Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych wyraziła opinię w niniejszym temacie.

4) W ZAKRESIE NIERUCHOMOŚCI:

a) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawierania umów najmu i dzierżawy na czas określony dłuższy niż 3 lata części pomieszczeń w budynku szkoły na nieruchomości oddanej w trwały zarząd Zespołowi Szkół Nr 2 w Sierpcu:

5) W ZAKRESIE ZDROWIA:

a) w sprawie wyboru biegłego rewidenta uprawnionego do badania sprawozdania finansowego SPZZOZ w Sierpcu za 2016 r.:

Organ założycielski samodzielnego publicznego zespołu zakładów opieki zdrowotnej w ramach sprawowanego nadzoru nad gospodarką finansową analizuje m.in. roczne sprawozdanie rzeczowo-finansowe zakładu. Kierownik jednostki zapewnia sporządzenie rocznego sprawozdania finansowego nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego. W przypadku SPZZOZ w Sierpcu termin ten mija 31 marca 2017 r. Natomiast termin zatwierdzenia sprawozdania mija 30 czerwca 2017 r. W myśl art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości obowiązek badania sprawozdania finansowego przez biegłego rewidenta istnieje, gdy jednostka w poprzedzającym roku obrotowym, za który sporządzono sprawozdanie, spełnia co najmniej dwa z niżej wymienionych warunków:

przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów oraz operacji finansowych za rok obrotowy stanowiły równowartość w walucie polskiej co najmniej 5 000 000 EURO.

SPZZOZ w Sierpcu spełnia zatem trzy z wyżej wymienionych warunków – tym samym sprawozdanie będzie podlegać ustawowemu, obligatoryjnemu badaniu.

III. Do głównych tematów, którymi m. in. zajmował się Zarząd Powiatu należały sprawy:

drogownictwa,
geodezji,
zdrowia,
budżetu,
opieki społecznej.

Ad. pkt 1

Zarząd Powiatu wyraził zgodę na realizację projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 3759W Szumanie-Bielsk na długości 2,278 km” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi Priorytetowej VII Rozwój regionalnego systemu transportowego, Działania 7.1 Transport drogowy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020 oraz upoważnił Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Sierpcu do realizacji w/w projektu.

Ad. pkt 2

dokonał zmiany planu wykorzystania zasobu nieruchomości Powiatu Sierpeckiego na lata 2015-2017.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na oddanie w użyczenie na czas określony wynoszący 3 lata pomieszczenia w budynku szkoły na nieruchomości oddanej w trwały zarząd Specjalnemu Ośrodkowi Szkolno – Wychowawczemu w Sierpcu.
Ad. pkt 3

1) Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował zmiany zaproponowane w projekcie aktualizacji do tekstu jednolitego Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla Województwa Mazowieckiego.

2) Ponadto Zarząd Powiatu przyjął Oświadczenie w sprawie poparcia działań Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Szpitali Powiatowych dotyczące podwyższenia przez Narodowy Fundusz Zdrowia wartości kontraktów na leczenie szpitalne.

Ad. pkt 4
1. W związku z otrzymanymi dotacjami na zadania zlecone i na zadania powierzone, Zarząd Powiatu dokonał zmian w Budżecie Powiatu Sierpeckiego na rok 2016.
2. Zarząd Powiatu dokonał także zwiększenia zabezpieczenia finansowego dla zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Piaski – Gozdowo na odcinku Gozdowo – Antoniewo na terenie gm. Gozdowo realizowanego przy udziale środków finansowych pochodzących z Programu rozwoju gminnej
  i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019.
Ad. pkt 5

Realizując plan pracy, Zarząd Powiatu zapoznał się z informacją o zakresie współpracy międzyinstytucjonalnej w procesie usamodzielniania wychowanków pieczy zastępczej oraz informacją o realizacji porozumień między powiatami w sprawie przyjęcia dzieci oraz warunków ich pobytu i wysokości wydatków na ich opiekę i wychowanie.

Informuję także Wysoką Radę, iż w okresie sprawozdawczym Starosta Sierpecki i Wicestarosta brali udział w:

1)

W uroczystym oddaniu mostu w m. Kisielewo,

2) Uroczystym otwarciu inwestycji w Regionalnym Zakładzie Gospodarki Odpadami w Rachocinie,

3) Odbiorze dróg:

drogi powiatowej nr 3755W Jeżewo – Krajewice Duże w m. Krajewice Duże”

drogi powiatowej nr 3712W Rościszewo – Września w m. Rościszewo i Polik

drogi powiatowej nr 3766W Bożewo – Głuchowo wraz z drogą powiatową nr 3767W Bożewo – Rempin w m. Bożewo

drogi powiatowej nr 3765W Bożewo – Cieślin w m. Cieślin

drogi powiatowej nr 3727W Ligowo – granica województwa – (Skępe) w m. Ligowo

Nr 3762W Węgrzynowo – Lisice w m. Węgrzynowo, gm. Gozdowo,

Nr 3763W Lelice – Białuty w m. Lelice,

drogi powiatowej nr 3735W Piaski – Gozdowo na odcinku Gozdowo- Antoniewo na terenie gm. Gozdowo,

4. Uroczystym podsumowaniu projektu „Umiem Pływać”,

5. Powiatowym Mikołajkowym Turnieju Piłki Nożnej szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych,

6. Jubileuszu 50-lecia i 60-lecia pożycia małżeńskiego w Gozdowie,

7. V Powiatowym Dniu Wolontariatu,

8. Rozstrzygnięciu V Powiatowego Konkursu Ekologicznego pn. „Chrońmy środowisko odzyskując surowce wtórne”,

Spotkaniach wigilijnych,

Spotkaniu opłatkowym samorządowców Województwa Mazowieckiego z Marszałkiem Województwa – Adamem Struzikiem.

Konwencie Starostów w Pruszkowie.

IV Zjeździe Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Rościszewie.

10. Ślubowaniu i promocji Klas Policyjnych ZS nr 1 w Sierpcu.

UZUPEŁNIENIE

DO SPRAWOZDANIA

STAROSTY SIERPECKIEGO Z DZIAŁALNOŚCI

ZARZĄDU POWIATU W SIERPCU

za okres od 22 grudnia 2016 r. 28 grudnia 2016 r.

Zarząd Powiatu w Sierpcu w w/w okresie wystąpił z inicjatywą uchwałodawczą:

W ZAKRESIE BUDŻETU POWIATU:

a) w sprawie zmian w uchwale w sprawie uchwalenia Budżetu Powiatu Sierpeckiego na 2016 rok:

Kierując się dobrem Powiatu Sierpeckiego oraz potrzebą wykonywania ustawowych zadań przez organy powiatu zachodzi konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały.

b) w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Sierpeckiego na lata 2016-2034:

Zgodnie z art. 229 ustawy o finansach publicznych budżet na dany rok musi być zgodny
z WPF. Powyższe oznacza konieczność korygowania danych w oparciu o nowe informacje.

c) w sprawie ustalenia wydatków budżetu Powiatu Sierpeckiego, które nie wygasają z upływem 2016 roku oraz określenia planu finansowego i terminu dokonania tych wydatków:

Zgodnie z art. 263 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może ustalić w drodze uchwały wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego. W wykazie tym ujmuje się wydatki związane z realizacją umów w sprawie zamówienia publicznego i umów, które zostaną zawarte w wyniku zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Plan wydatków środków niewygasających został ustalony z wyodrębnieniem wydatków majątkowych i bieżących.

d) w sprawie zaciągnięcia pożyczki na wyprzedzające finansowanie działań finansowych ze środków pochodzących z Budżetu Unii Europejskiej z Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie na realizację operacji pn. ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 4620W (Lutocin) – granica województwa Września – Borowo”:

Jednostka samorządu terytorialnego zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych może zaciągać kredyty i pożyczki m. in. na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych z budżetu Unii Europejskiej. Powiat Sierpecki w dniu 22 lipca 2016 r. podpisał z Samorządem Województwa Mazowieckiego Umowę Nr 00090-65151 – UM 0700273/16 na realizację operacji ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 4620W (Lutocin) – granica województwa – Września – Borowo”. Na podstawie tej umowy przyznano pomoc finansową w wysokości 499.998 zł jako refundację części kosztów kwalifikowanych w/w inwestycji. Refundacja nastąpi po zaakceptowaniu prawidłowo złożonego wniosku o płatność.

e) w sprawie zaciągnięcia pożyczki na wyprzedzające finansowanie działań finansowych ze środków pochodzących z Budżetu Unii Europejskiej z Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie na realizację operacji pn. ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 3735W Piaski – Gozdowo”:

Jednostka samorządu terytorialnego zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych może zaciągać kredyty i pożyczki m. in. na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych z budżetu Unii Europejskiej. Powiat Sierpecki w dniu 22 lipca 2016 r. podpisał z Samorządem Województwa Mazowieckiego Umowę Nr 00109-65151 – UM 0700272/16 na realizację operacji ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 3735W Piaski – Gozdowo. Na podstawie tej umowy przyznano pomoc finansową w wysokości 499.314 zł jako refundację części kosztów kwalifikowanych w/w inwestycji. Refundacja nastąpi po zaakceptowaniu prawidłowo złożonego wniosku o płatność.

f) w sprawie zaciągnięcia pożyczki na wyprzedzające finansowanie działań finansowych ze środków pochodzących z Budżetu Unii Europejskiej z Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie na realizację operacji pn. ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 3743W Zawidz – Osiek – Włostybory – (Kozie Brody):

Jednostka samorządu terytorialnego zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych może zaciągać kredyty i pożyczki m. in. na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych z budżetu Unii Europejskiej. Powiat Sierpecki w dniu 22 lipca 2016 r. podpisał z Samorządem Województwa Mazowieckiego Umowę Nr 00136-65151 – UM 0700271/16 na realizację operacji ,,Przebudowa drogi powiatowej nr 3743W Zawidz – Osiek – Włostybory – (Koziebrody). Na podstawie tej umowy przyznano pomoc finansową w wysokości 465.001 zł jako refundację części kosztów kwalifikowanych w/w inwestycji. Refundacja nastąpi po zaakceptowaniu prawidłowo złożonego wniosku o płatność.

Ponadto realizując Plan pracy Zarząd Powiatu zapoznał się z informacją dotyczącą rozliczenia inwestycji zrealizowanych w 2016 roku oraz o przeprowadzonych postępowaniach przetargowych oraz informacją dotyczącą stanu prawnego dróg powiatowych w 2016 roku.